芬兰游戏协会Neogames和德国游戏协会近日公开批评欧盟委员会提出的《数字公平法案》（DFA）草案，警告其中针对游戏内购、虚拟货币和年龄分级的规则可能损害欧洲游戏开发者。草案于2026年11月11日公布，目标是加强数字市场中的消费者保护。

两家协会认为，草案可能带来法律不确定性、与现有规则重复，还会让欧洲工作室在与欧盟以外企业竞争时更加吃力。Neogames芬兰指出，限制18岁以下用户的内购，可能减少欧洲玩家能接触到的游戏种类。

Neogames还质疑草案对虚拟货币的处理方式，认为要求玩家每次消费虚拟货币时都显示其欧元价值，反而会让消费者困惑。协会补充说，草案对“付费即赢”和“付费推进”机制的定义含糊，开发者很难判断自家游戏是否合规。

Neogames表示：“保护消费者、尤其是儿童，是极其重要且值得坚持的原则，但不能以摧毁欧洲游戏产业的生存条件为意外代价。”协会还批评草案“错误地假设所有未获PEGI 18评级的游戏都是面向儿童的”，认为这与PEGI为所有人提供适龄游戏的基本原则直接矛盾。

德国游戏协会提出类似担忧，警告草案可能冲击依赖可选内购的免费游戏市场。协会称，2025年德国游戏内购收入达41亿欧元（约45亿美元），传统游戏销售收入为8亿欧元（约8.84亿美元）。

德国协会在声明中表示：“游戏业已受到严格的青少年保护和消费者保护要求约束。监管机构主要针对位于欧盟的供应商执法，而在欧洲没有实体的供应商往往不遵守规定。新规因此主要会给欧洲约8700家游戏公司增加负担，其中大多数是小型工作室。它们将不得不在与欧盟外对手竞争时被绑住一只手。”

协会还警告，最高可达全球年营业额6%的罚款会进一步加大工作室的风险，并呼吁欧洲议会和欧盟理事会修订该草案。